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市長信箱
異地護照辦理
時 間:2018-12-11 21:47:18    發 表 人: 王艷    類 型: 投訴
本人馬爾康戶籍,享有成都居民證,響應國家便民政策:公安部決定自2013年7月1日起,施行非戶籍地居民就近辦理出入境證件的便民利民措施。 2018年11月13日本人將辦理護照相關資料提交到成都“郫都區分局出入境管理大隊”,時至12月10日才接到“馬爾康出入境管理大隊”電話,告知本人或代辦人需前往馬爾康派出所領取“馬爾康異地函調核查信息審查備案表”再交由馬爾康鎮政府簽字同意,但我的代辦人于12月11日找到該辦公室相關領導人馮書記時,被當場拒絕簽字,并在場放話:以后此類簽字一概拒絕! 我想請政府給我一個說法,既然國家有這個政策,我一個合法公民,在滿足國家法律規定的辦理護照的條件下,為什么拒絕我的申請,我到底做錯了什么,要剝奪我享有的合法權利!現在辦理護照時間16號就截止,我出國計劃即將落空,我的損失誰來給我說法,我現在要馬上得到解決!
特別提示:以上內容是發表人的觀點和意見,不代表馬爾康縣人民政府立場和觀點,來信內容會及時處理反饋,敬請耐心等待。
 答復內容

您好,來信收悉后,我辦庚即聯系市公安局進行調查處理,現將相關情況回復如下:

一、異地護照辦理相關政策、手續介紹

根據相關文件的規定,在特殊敏感時期,可視情采取從嚴審批和暫緩簽發等措施,具體情況按照護照屬地管理單位根據申領對象是否對社會有危害和異地領取證件后是否能臨時集中保管等情況而定。2018年12月初,上級部門對非按需申領地區普通護照異地辦理的受理、審批環節作了進一步規范,不便于集中管理的或者有法定不允許出境情形的,一律作不同意處理,并復函異地辦證部門,具體相關流程如下:

1.黨政機關、企事業單位工作人員異地辦理出國境證件流程為:所在單位出具能否集中保管的意見→戶籍所在地派出所審核是否有法定不允許出境的情形→縣(市)國保大隊出具意見→縣(市)出入境大隊受理提交→州級公安機關出入境管理支隊審批。

2.普通群眾異地辦理出國境證件的申辦流程為:戶籍所在地的鄉(鎮)黨委政府出具能否集中保管的意見→戶籍所在地派出所審核是否有法定不允許出境的情形→縣(市)級國保大隊出具意見→縣(市)級出入境大隊受理提交→州級公安機關出入境管理支隊審批。

二、拒簽事發經過

信訪人王艷(女,藏,513229198510030043,戶籍地址:馬爾康鎮馬江街21號,電話號碼:15692986722.)于2018年11月13日在郫都區分局出入境大隊申請異地辦理護照、港澳通行證、臺灣通行證3證;12月10日,馬爾康市出入境管理大隊在公安部出入境管理系統內收悉《成都市公安局出入境管理處關于辦理王艷出國(境)證件的審批函》,隨即便與王艷取得聯系,告知其馬爾康市戶籍居民在異地辦理出國(境)證件的相關政策及相關手續,并提醒王艷要于一周內(12月16日前)提交《馬爾康異地函調核查信息審查備案表》,屆時,便于向異地辦證部門復函;12月11日,王艷委托其代辦人在戶籍所在地派出所(城關派出所)領取了《馬爾康異地函調核查信息審查備案表》,隨后交由馬爾康鎮人民政府審簽。該鎮分管辦公室工作的鎮黨委副書記馮勉云同志負責辦理審簽手續,以“不便實施集中統一管理”和“王艷代理人未提供相關身份證明材料”為由當場拒絕簽字,引發王艷代理人及王艷的不滿。事后在調查過程中,馮勉云同志解釋道:“我鎮社區居民每年有辦理護照人員1000余人,大部分人員戶籍在馬爾康鎮,但卻在全國各地生活、工作、學習,在前期開展護照集中臨時代管工作中,我鎮各社區普遍存在辦理了護照的外地人員無法聯系、拒絕配合等情形,使得我鎮護照集中臨時代管工作開展十分困難。王艷在成都工作并長期居住在成都,我鎮無法判斷其能否服從護照集中臨時保管的相關要求,所以拒絕簽字”。

三、拒簽后處理情況

12月12日,王艷以電話形式將相關情況告知了出入境大隊民警,民警再次耐心解釋相關政策和手續。考慮到非按需申領地區辦理相關出國(境)證件手續繁雜和要實施護照集中保管,王艷決定先將戶口遷到成都,再去重新申領出國(境)證件。

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